Fiskerløypa.

Bilder --------------------Kart Isfiskeløypa

Kart

Vedtatt av Fylkesmannen i Nordland 27.02.2008.  Gjelder til 06.05.2009.

Forskrift om løype for kjøring med snøskuter til Kvalvatn i Beiarn kommune

Fastsatt av Fylkesmannen i Nordland 27. februar 2008 med hjemmel i forskrift av 15. mai 1988 nr 356 for bruk av

motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, jf. lov av 10. juni 1977 om motorferdsel i utmark og vassdrag,

§4a.

§1 Formål

Forskriften gjelder fiskeløype til Kvalvatnet i Beiarn kommune. Forskriften skal gi

retningslinjer for bruken av fiskeløpa når det gjelder:

• Trase • Åpningstid • Merking • Sikkerhet • Krav til brukergruppen • Miljøhensyn

Forskriftens formål er å gi bestemmelser som kan være med på å sikre forsvarlig bruk av løypa.

§2 Lovgrunnlaget

Denne forskrift er gitt i medhold av Lov om Motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni

1977 § 4 a), og Nasjonal Forskrift av 15 mai 1988, § 8.

§3 Beskrivelse av trase

Fiskeløypa starter på Trones: Herfra følger den merket løype opp Troneslia, videre etter skogsveg til gammel stall, hvor traseen dreier sørvest og følger gamle Gråttådalsveien til gapahuk ved Troåtjønna, derfra etter merket løype på nordsiden av Troåga til fjellfoten og videre etter merket løype sørvest til vannskille Heståga, derfra i nordlig retning gjennom skaret og videre til parkeringsplass minst 200 m fra vannkanten av Kvalvatnet.

Løypa er inntegnet på kart som vedlegg til denne forskrift. Parkeringsplassen skal være tydelig merket. §4 Åpningstid

Ferdsel i tidsrommet kl. 23.00 - 06.00 er ikke tillatt. §5 Merking

Kommunen er ansvarlig for merking og vedlikehold. Løypa skal være merket og godkjent av kommunen innen den tas i bruk hvert år.

Løypa skal merkes tydelig med rød farge. Over skoggrensen skal det merkes for hver 20

meter. Merkinga skal være slik at minst 2 merker er synlig ved ethvert punkt i løypa. Løypa skal legges utenom frosset vann, eller partier med rasfare. Det skal settes opp informasjonstavle ved

løypas begynnelse og slutt som informerer om løypetrase og krav til brukere av fiskeløypa. Det må ikke benyttes plaststikker, eller annet materiale som ikke brytes ned i naturen. §6 Sikkerhet

Det skal om mulig etableres dobbelt kjørespor, hvor vanlig høyreregel gjelder ved passering. Total bredde må imidlertid ikke overskride 6 meter. Hvor dobbel bredde ikke kan etableres,

eller der det er uoversiktlig i bratte partier, kan det for korte strekninger etableres en oppløype og en nedløype i forskjellige traseer.

Grunneiere, eller kontrollmyndighet kan til enhver tid stenge løypa for ferdsel når snø-, eller klimaforhold tilsier det. §7 Krav til brukergruppen

Løypa er åpen for alle.

For å bruke løypa kreves det at det er betalt løypekort som er gyldig for den dagen løypa benyttes. Betalingen for kortet kan, i tillegg til fiskeavgift til grunneiere, også dekke vedlikehold og drift av løypa. Slikt kort utstedes for en periode på inntil 10 dager. Kommunen bestemmer nærmere hvordan dette skal organiseres.

Løypekort skal medbringes for kontroll. Kortet skal være utfylt med dato og tid for oppstart og retur fra Kvalvatnet. Det tillates maksimalt 2 turer opp og ned hver dag. Det skal medbringes og benyttes lovlig fiskeutstyr. For fisket gjelder de til enhver tid sentrale bestemmelser samt spesielle regler fastsatt av grunneierne.

§8 Løypa og bruken av denne, miljøhensyn.

Tillatelsen for bruk av løypa gjelder for transport til og fra Kvalvatnet. Det er ikke tillatt å

kjøre utenom løypebredden på 6 m. Det skal vises aktsomhet ved kjøring i løypa. Det kan etableres inntil 2 rasteplasser i løypetraseen, samt parkering og rasteplass ved Kvalvatnet (jf. §3). Rasteplassene skal godkjennes av kommunen, og ha ordninger som ivaretar oppsamling av søppel og andre miljøhensyn.

Kvalvatnet er reservedrikkevannskilde for Ågleinåga vannverk. Motorferdsel på Kvalvatnet er ikke tillatt. Det skal settes opp klosett med vanntett beholder og etableres søppeloppsamling.

Klosettinnhold skal tømmes tilstrekkelig ofte, og innholdet skal fraktes unna nedslagsfeltet for vassdraget og behandles på forsvarlig måte. Søppel/avfall skal leveres godkjent mottak. Klosett og søppeloppsamling må ikke etableres nærmere enn 200 m fra Kvalvatnet. §9 Fisket

Det skal føres fangstrapporter som viser oppfisket kvantum for hver tur. Løypekort og fangstrapporter skal leveres etter nærmere anvisning fra kommunen.

§10 Brudd på forskriften

Kommunen har fullmakt til å stenge løypa dersom det registreres brudd på forskriften, som

for eksempel manglende rapportering om fiske etter § 9. Dersom det registreres kjøring på Kvalvatnet skal umiddelbar stenging vurderes.

Brudd på forskriften straffes i henhold til § 12 i lov om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag.

§12 Ikrafttreden

Denne forskrift gjelder trer i kraft umiddelbart og gjelder t.o.m. 6. mai 2

 

Vedtak om fastsetting av midlertidig forskrift om fiskeløype til Kvalvatn i Beiarn

Det vises til oversendelse ved brev fra dere av 29.11.2008, samt telefonsamtaler med Otto John Navjord.

 

Det søkes om fortsettelse av ordningen med fiskeløype til Kvalvatn. Søknaden begrunnes med at løypa har fungert som forutsatt, d.v.s. at kommunen ikke kjenner til vesentlige brudd på forskriften, og at det er rapportert om bruk og oppfisket kvantum som forutsatt. Det går fram at kommunen har gjennomført ei lokal høring (brev fra kommunen 30.01.2007) i tråd med forvaltningslovens kap. VII, og at kommunen konkluderer med at ingen av høringspartene har uttrykt motforestillinger mot at løypa fortsetter ut over prøveperioden. Kommunen anbefaler at løypa endres noe i nedre del, i tråd med ønske fra Trones grunneierlang, mens ønske fra Beiarn Snøscooterklubb om forlengelse av fiskeløypa til midt på Kvalvatnet ikke anbefales tatt til følge.

 

Det foreligger forslag fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) til nytt regelverk for motorferdsel i utmark og vassdrag (DN-rapport 2007-3). DN foreslår å fjerne hjemmelen for etablering av fiskeløyper, men åpner samtidig for at løyper som er fastsatt av fylkesmannen før 01.07.2007 kan videreføres til de går ut på dato. Det vil i tilfelle være en forutsetning at slike løyper går fram av kommunal motorferdselsplan.

 

Vurdering

I henhold til § 8 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.88 kan Fylkesmannen, i områder der Direktoratet for naturforvaltning har åpnet for dette og etter forslag fra kommunen, legge ut løyper for kjøring med snøskuter til viktige fiskevatn som ligger mer enn 5 km fra brøytet veg. Det er en forutsetning at disse områdene har liten befolkning og ligger utenom hyttegrender og sårbare naturvern-, frilufts eller viltområder.

 

Rapportert fangstmengde viser at oppfisket kvantum i sesongene 2005 og 2006 (det foreligger ikke rapport fra 2004) har vært på 58 fisk med en samlet vekt på 17,2 kg (d.v.s. en gjennomsnittsvekt på 297 g). Det går fram at Trones grunneierlag begrunner de relativt små rapporterte fangstene med at det har vært vanskelige kjøreforhold i isfiskeperiodene, at løypa har vært stengt i perioder, og at tidlig snøsmelting har forkortet sesongen.

I henhold til rundskriv T-1/96 er hensikten med bestemmelsen at

”løypene skal dekke transportbehov til viktige fiskevann som ligger mer enn 5 km fra brøytet veg. Med viktige fiskevann menes vann med gode fiskebestander som er attraktive for beskatning og som vurderes å tåle beskatning. Herunder er det av betydning hvilken dekning kommunen har av andre gode fiskevann som ligger nærmere brøytet veg enn 5 km, dvs. om de avsidesliggende fiskevannene er av avgjørende betydning for mulighetene til å drive isfiske. Det må være et reelt behov for transport i forbindelse med fisket. Kjøring i godkjente løyper vil kun være tillatt i samband med fiske. I praksis kan dette dokumenteres med betalt fiskeravgift m.v.”

 

Det kan stilles spørsmål ved om rapportert fangst tilsier at Kvalvatnet er et så viktig vatn for fiske på isen at det kan sies å være behov for fiskeløypa, selv om bruken av løypa har vært begrenset av ulike forhold. Det er også vanskelig å se at Kvalvatn skal være av avgjørende betydning for å drive isfiske i området, siden det fins fiskevatn som ligger nærmere enn 5 km fra brøyta veg, og som ligger i en avstand som greit kan kjøres med bil. Regelverket legger ikke opp til at isfiskeløyper skal brukes som transportvei i forbindelse med fiskekultivering. Om fiskekultivering skulle kunne brukes som argument for å opprettholdet løypa måtte det videre kunne rapporteres om vesentlig større fangst fra et så stort vatn.

 

DN sitt forslag om å fjerne hjemmelen til å etablere nye fiskeløyper bygger bl.a. på resultater fra NIBRs Rapport 2006:16: ”Motorferdsel i utmark, omfang, erfaringer og effekter”, der det er drøftet forskjellige alternative regimer når det gjelder forvaltning av motorisert ferdsel i utmark og vassdrag. Det går bl.a. fram her at det er observert at formålet isfiske ofte er et dekke for mer alminnelig turkjøring i fiskeløyper, kjøring som altså er ulovlig i slike løyper. Inndragning av godkjente isfiskeløyper, eller fjerning av hjemmelen som åpner for å legge ut slike løyper, blir derfor pekt på som et bidrag om det skal velges et restriktivt regime der det er ønskelig å redusere omfanget av ”gråsoner” for snøskuterkjøring.

 

Dette tilsier i utgangspunktet at løypa ikke bør forlenges. Vi ser imidlertid at det også andre steder kan stilles spørsmål ved om bruken av løypene har vært i tråd med formålet fastsatt i gjeldende nasjonale forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark motorferdsel i utmark, og at det i påvente av nytt regelverk kan oppfattes som urimelig om det ikke gis en viss forlengelse av fiskeløypa til Kvalvatnet. Det går også fram av oversendelsen fra kommunen at det ikke har vært vesentlige lokale motforestillinger mot løypa, og at kommunen konkluderer med at den har fungert etter forutsetningene. Vi finner derfor under tvil, og etter en samlet vurdering, at det kan forsvares å gi en midlertidig tillatelse til bruk av løypa for en periode på 2 sesonger. Løypetraseen i nedre del justeres i samsvar med foreliggende forslag fra Beiarn kommune.

 

Vedtak

Med hjemmel § 8 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte

vassdrag fastsetter Fylksmannen i Nordland med dette forskrift om løype for kjøring med

snøskuter til Kvalvatn i Beiarn, som vist på vedlagte kart. Forskriften gjøres gjeldende

umiddelbart, og gjelder til og med 6. mai 2009.

 

Avslutning

Kommunen bes om å sørge for tilstrekkelig lokal annonsering av den nye forskriften.

Fylkesmannen vil sørge for kunngjøring i Norsk Lovtidend. I henhold til forskriften overlates videre oppfølging, merking og kontroll til Beiarn kommune.

Med hilsen

Tore Vatne (e.f.)

 

fung. fylkesmiljøvernsjef

Svein Einar Stuen

 

rådgiver